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中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)

時間:2020-08-25

中國共產黨(dang)國有企業基(ji)層(ceng)組織工作條例(試行)

第一(yi)章(zhang) 總(zong)則

第一條 為了深入(ru)貫(guan)徹(che)習近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義(yi)思想,貫(guan)徹(che)落實新時代(dai)黨的建(jian)設總要(yao)求和新時代(dai)黨的組織路(lu)線,堅持和加強(qiang)黨對國(guo)有企(qi)業的全面(mian)領導,提高國(guo)有企(qi)業黨的建(jian)設質量,推動國(guo)有企(qi)業高質量發(fa)展(zhan),根據《中(zhong)國(guo)共產黨章(zhang)程》和有關法(fa)律,制定本條例。

第二條 國有企業(ye)黨(dang)組(zu)織必須(xu)高舉中(zhong)(zhong)國特(te)(te)色(se)(se)社會(hui)主義(yi)(yi)(yi)偉大(da)旗幟(zhi),以馬克思列寧主義(yi)(yi)(yi)、毛(mao)澤東思想(xiang)、鄧(deng)小(xiao)平理論、“三個代(dai)表”重(zhong)要思想(xiang)、科學(xue)發(fa)展觀、習近平新時代(dai)中(zhong)(zhong)國特(te)(te)色(se)(se)社會(hui)主義(yi)(yi)(yi)思想(xiang)為指導,堅(jian)(jian)持黨(dang)的基本(ben)(ben)理論、基本(ben)(ben)路(lu)線(xian)、基本(ben)(ben)方略,增(zeng)強(qiang)“四(si)個意(yi)(yi)識”、堅(jian)(jian)定“四(si)個自信(xin)”、做到“兩個維(wei)護(hu)”,堅(jian)(jian)持和(he)加強(qiang)黨(dang)的全面領導,堅(jian)(jian)持黨(dang)要管黨(dang)、全面從嚴治(zhi)黨(dang),突出(chu)政治(zhi)功能,提升組(zu)織力(li)(li),強(qiang)化使命(ming)意(yi)(yi)識和(he)責任(ren)擔當,推動國有企業(ye)深(shen)化改革,完善中(zhong)(zhong)國特(te)(te)色(se)(se)現代(dai)企業(ye)制度,增(zeng)強(qiang)國有經濟競爭(zheng)力(li)(li)、創新力(li)(li)、控制力(li)(li)、影響力(li)(li)、抗風險能力(li)(li),為做強(qiang)做優做大(da)國有資(zi)本(ben)(ben)提供(gong)堅(jian)(jian)強(qiang)政治(zhi)和(he)組(zu)織保證。

第(di)三條 國有企(qi)業黨(dang)組織工作應當遵循以下原則:

(一)堅持加強黨的領(ling)導和(he)完善(shan)公司治理相統一,把黨的領(ling)導融入公司治理各環(huan)節(jie);

(二)堅持黨(dang)建工(gong)作(zuo)與生產(chan)經(jing)營深度融合,以企業改革發展成果檢驗(yan)黨(dang)組(zu)織工(gong)作(zuo)成效(xiao);

(三)堅持黨(dang)管干部(bu)、黨(dang)管人才,培養高素質專業化(hua)企業領導人員隊伍和人才隊伍;

(四)堅持抓基(ji)層(ceng)打基(ji)礎,突(tu)出黨支部建設,增(zeng)強基(ji)層(ceng)黨組(zu)織生機活(huo)力(li);

(五(wu))堅(jian)持全(quan)心全(quan)意依(yi)靠工(gong)人階級(ji),體(ti)現企(qi)業(ye)職工(gong)群眾主人翁地位,鞏固黨執政(zheng)的階級(ji)基(ji)礎(chu)。

第二章 組織設置

第四條(tiao) 國有企業(ye)黨(dang)(dang)員人(ren)(ren)數100人(ren)(ren)以上的,設立黨(dang)(dang)的基層委員會(hui)(以下簡稱(cheng)黨(dang)(dang)委)。黨(dang)(dang)員人(ren)(ren)數不足100人(ren)(ren)、確因工作需要的,經(jing)上級黨(dang)(dang)組(zu)織批準,也(ye)可(ke)以設立黨(dang)(dang)委。

黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)人數50人以(yi)(yi)上、100人以(yi)(yi)下的,設(she)立黨(dang)(dang)(dang)的總支(zhi)(zhi)部委員(yuan)會(hui)(以(yi)(yi)下簡稱(cheng)黨(dang)(dang)(dang)總支(zhi)(zhi))。黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)人數不足50人、確因工(gong)作需(xu)要的,經上級黨(dang)(dang)(dang)組織批(pi)準,也(ye)可以(yi)(yi)設(she)立黨(dang)(dang)(dang)總支(zhi)(zhi)。

正式(shi)黨(dang)員3人以上的,成立黨(dang)支部(bu)。正式(shi)黨(dang)員7人以上的黨(dang)支部(bu),設立支部(bu)委員會。

經黨中(zhong)(zhong)央批準,中(zhong)(zhong)管企(qi)業一般(ban)設立黨組,中(zhong)(zhong)管金融企(qi)業設立黨組性質黨委。

第五條 國有企業黨(dang)(dang)委由黨(dang)(dang)員大(da)會(hui)(hui)或者黨(dang)(dang)員代表大(da)會(hui)(hui)選(xuan)舉產生(sheng),每(mei)屆(jie)(jie)任(ren)期一(yi)(yi)般(ban)為5年。黨(dang)(dang)總支(zhi)和支(zhi)部(bu)委員會(hui)(hui)由黨(dang)(dang)員大(da)會(hui)(hui)選(xuan)舉產生(sheng),每(mei)屆(jie)(jie)任(ren)期一(yi)(yi)般(ban)為3年。任(ren)期屆(jie)(jie)滿應當按期進(jin)行換屆(jie)(jie)選(xuan)舉。根據黨(dang)(dang)組織隸屬關系和干部(bu)管理權限,上級黨(dang)(dang)組織一(yi)(yi)般(ban)應當提前(qian)6個月提醒做好換屆(jie)(jie)準備工作。

中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)直屬企(qi)(qi)業(ye)(單(dan)(dan)位)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織換屆選舉工(gong)作,以(yi)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組(zu))為主指(zhi)導,審批程序(xu)按照黨(dang)(dang)(dang)內有關規定辦(ban)理。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)及(ji)其直屬企(qi)(qi)業(ye)(單(dan)(dan)位)召開黨(dang)(dang)(dang)員代(dai)表大會,可以(yi)為黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織隸屬地方黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織的下一級企(qi)(qi)業(ye)(單(dan)(dan)位)分配代(dai)表名額(e)。

第(di)六條 國(guo)有(you)(you)企業黨委(wei)一(yi)般(ban)由5至(zhi)9人組(zu)成,最多不(bu)超過11人,其(qi)中(zhong)書記(ji)1人、副書記(ji)1至(zhi)2人。設立(li)常務委(wei)員會(hui)的(de),黨委(wei)常務委(wei)員會(hui)委(wei)員一(yi)般(ban)5至(zhi)7人、最多不(bu)超過9人,黨委(wei)委(wei)員一(yi)般(ban)15至(zhi)21人。黨委(wei)委(wei)員一(yi)般(ban)應當有(you)(you)3年以(yi)上(shang)黨齡,其(qi)中(zhong)中(zhong)央企業及其(qi)直屬企業(單位)、省屬國(guo)有(you)(you)企業的(de)黨委(wei)委(wei)員應當有(you)(you)5年以(yi)上(shang)黨齡。

國有企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)總支一般(ban)由5至7人(ren)組成,最多不超過9人(ren);支部(bu)委員會由3至5人(ren)組成,一般(ban)不超過7人(ren)。正式黨(dang)(dang)(dang)員不足7人(ren)的黨(dang)(dang)(dang)支部(bu),設(she)1名書(shu)記(ji),必要時(shi)可以設(she)1名副書(shu)記(ji)。黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)(黨(dang)(dang)(dang)總支)書(shu)記(ji)一般(ban)應(ying)當有1年以上黨(dang)(dang)(dang)齡。

第七條 國有企業黨(dang)組織(zhi)書記、副(fu)書記以(yi)及設立常務委(wei)(wei)員會的黨(dang)委(wei)(wei)常務委(wei)(wei)員會委(wei)(wei)員,一般由本級委(wei)(wei)員會全體(ti)會議選舉產生(sheng)。選舉結(jie)果報上級黨(dang)組織(zhi)批準。

中央企業(ye)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))認(ren)為有必(bi)要時(shi),可(ke)以調動或者指派(pai)直屬企業(ye)(單位)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)負責(ze)人(ren)。

第(di)八條 國有企業黨委設(she)立紀(ji)律(lv)(lv)檢查委員會或者紀(ji)律(lv)(lv)檢查委員,黨總(zong)支和(he)支部委員會設(she)立紀(ji)律(lv)(lv)檢查委員。

第九條 國(guo)有(you)企(qi)業(ye)在(zai)推進(jin)混合所有(you)制改革過程(cheng)中,應當同步(bu)設置或者(zhe)調整(zheng)黨(dang)的組織(zhi),理順黨(dang)組織(zhi)隸屬關(guan)系,同步(bu)選配(pei)好(hao)黨(dang)組織(zhi)負責人(ren)和黨(dang)務工作人(ren)員,有(you)效開展黨(dang)的工作。

第十條 為(wei)執行某項任務臨時(shi)組(zu)建的工程(cheng)項目、研發團隊等機構,黨(dang)(dang)員組(zu)織關系不轉接的,經上級黨(dang)(dang)組(zu)織批準(zhun),可以(yi)成立臨時(shi)黨(dang)(dang)組(zu)織。臨時(shi)黨(dang)(dang)組(zu)織領(ling)導班子成員由批準(zhun)其(qi)成立的黨(dang)(dang)組(zu)織指定。

第三章(zhang) 主要職責

第(di)十一條 國有企(qi)業(ye)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))發揮領(ling)導(dao)作用,把方向、管大(da)(da)局、保(bao)落實,依照規定討論(lun)和(he)決定企(qi)業(ye)重大(da)(da)事項。主要職責是:

(一)加強企業(ye)黨的(de)(de)政治建設,堅持和落實中國特色社會主義根本(ben)(ben)制度(du)、基(ji)本(ben)(ben)制度(du)、重要制度(du),教育引(yin)導全體黨員始終在(zai)政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同(tong)以習近平同(tong)志為核(he)心的(de)(de)黨中央保(bao)持高度(du)一致;

(二)深入(ru)學習和(he)貫徹(che)習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思想,學習宣傳(chuan)黨(dang)(dang)的(de)理論,貫徹(che)執行黨(dang)(dang)的(de)路線方針政策,監督、保證黨(dang)(dang)中(zhong)央重大(da)決策部署和(he)上級(ji)黨(dang)(dang)組織決議(yi)在本企業(ye)貫徹(che)落實;

(三(san))研究討(tao)論企業重大(da)經營管理事項,支(zhi)持(chi)股東(大(da))會(hui)、董事會(hui)、監事會(hui)和經理層(ceng)依法行使職權(quan);

(四(si))加強對企(qi)業選人(ren)用人(ren)的(de)領導(dao)和(he)把(ba)關,抓好企(qi)業領導(dao)班子建設(she)和(he)干部隊伍、人(ren)才隊伍建設(she);

(五)履行(xing)企業黨風廉政(zheng)(zheng)建設主體責任(ren),領導、支持內(nei)設紀檢組(zu)織履行(xing)監督執紀問責職責,嚴(yan)明(ming)政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律和政(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)矩,推動全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨向(xiang)基層延(yan)伸;

(六)加強基層黨(dang)組織建(jian)設(she)和黨(dang)員隊伍建(jian)設(she),團結帶領職工(gong)群眾(zhong)積極投身(shen)企業(ye)改革發展;

(七(qi))領導(dao)企業(ye)思想政(zheng)治工作、精神文明建設(she)、統一戰線(xian)工作,領導(dao)企業(ye)工會、共青團、婦(fu)女組織等群(qun)團組織。

第十二條 國有企(qi)業(ye)黨(dang)支(zhi)部(黨(dang)總(zong)支(zhi))以(yi)及(ji)內設機構中設立的黨(dang)委圍繞生產經營開展工作(zuo),發揮(hui)戰斗堡(bao)壘作(zuo)用。主要(yao)職責是:

(一)學習宣傳和(he)貫徹落實(shi)黨(dang)的(de)(de)理論(lun)和(he)路(lu)線方針政策,宣傳和(he)執行(xing)黨(dang)中央(yang)、上級黨(dang)組織和(he)本組織的(de)(de)決議,團結帶領職(zhi)工群眾完成本單位各項任務。

(二)按照(zhao)規(gui)定(ding)參與(yu)本(ben)單位重大問題的決(jue)策,支(zhi)持本(ben)單位負責人開展(zhan)工作(zuo)。

(三)做好黨(dang)(dang)員教育(yu)、管理(li)、監督、服務和發(fa)展黨(dang)(dang)員工作(zuo),嚴格黨(dang)(dang)的(de)組織生(sheng)活,組織黨(dang)(dang)員創先爭優,充分(fen)發(fa)揮黨(dang)(dang)員先鋒(feng)模范(fan)作(zuo)用。

(四)密切聯(lian)系職(zhi)工(gong)(gong)(gong)群(qun)眾,推(tui)動解決職(zhi)工(gong)(gong)(gong)群(qun)眾合理訴求,認(ren)真做(zuo)好思想政(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作。領導本單位工(gong)(gong)(gong)會、共(gong)青團、婦女組(zu)織等群(qun)團組(zu)織,支持它們依照各自(zi)章程獨立負責(ze)地開展工(gong)(gong)(gong)作。

(五)監督黨員、干部(bu)和(he)企業其他(ta)工作人員嚴格(ge)遵守(shou)國家法(fa)律法(fa)規(gui)、企業財經人事制度(du),維護(hu)國家、集體(ti)和(he)群(qun)眾的利益。

(六)實事(shi)求(qiu)是對(dui)黨(dang)(dang)的建設、黨(dang)(dang)的工作提出(chu)意見建議,及時向(xiang)上級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)報告(gao)重要(yao)情況(kuang)。按照規定向(xiang)黨(dang)(dang)員、群眾通報黨(dang)(dang)的工作情況(kuang)。

第(di)四(si)章 黨的領導(dao)和公司治理

第(di)十三條 國有(you)企業應當將黨(dang)建(jian)工(gong)作要(yao)求寫入(ru)公司章(zhang)程(cheng),寫明黨(dang)組織的(de)職責(ze)權(quan)限、機(ji)構設置、運(yun)行機(ji)制、基礎保障等(deng)重要(yao)事(shi)項,明確(que)黨(dang)組織研究(jiu)討論是董事(shi)會、經(jing)理層(ceng)決策(ce)重大問題的(de)前(qian)置程(cheng)序,落實黨(dang)組織在公司治(zhi)理結構中的(de)法(fa)定地位(wei)。

第十(shi)四條 堅持(chi)和完善(shan)“雙向進入、交叉任(ren)職”領導體(ti)制,符(fu)合條件(jian)的(de)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)班(ban)子成員可以通過法定程序(xu)進入董事會(hui)、監(jian)事會(hui)、經理層,董事會(hui)、監(jian)事會(hui)、經理層成員中符(fu)合條件(jian)的(de)黨(dang)員可以依(yi)照有關規(gui)定和程序(xu)進入黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)。

黨委(wei)(黨組)書記、董(dong)事(shi)長一般由一人(ren)擔任(ren),黨員總經理(li)擔任(ren)副書記。確因工作需要(yao)由上級企(qi)(qi)業領導人(ren)員兼(jian)任(ren)董(dong)事(shi)長的,根(gen)據企(qi)(qi)業實際,黨委(wei)書記可以由黨員總經理(li)擔任(ren),也可以單獨(du)配備。

不(bu)設(she)董事(shi)會只設(she)執行董事(shi)的獨立法人企業,黨(dang)委書記和執行董事(shi)一(yi)般(ban)由一(yi)人擔任(ren)。總經理單(dan)設(she)且是黨(dang)員(yuan)的,一(yi)般(ban)應當(dang)擔任(ren)黨(dang)委副書記。

分公(gong)司等非獨(du)立法人企業,黨(dang)委(wei)(wei)(wei)書(shu)記和(he)總(zong)經(jing)理是否分設,結(jie)合實際確定。分設的一(yi)般由黨(dang)委(wei)(wei)(wei)書(shu)記擔任副(fu)總(zong)經(jing)理、黨(dang)員總(zong)經(jing)理擔任黨(dang)委(wei)(wei)(wei)副(fu)書(shu)記。

中央企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))配(pei)備(bei)專職副書(shu)記,專職副書(shu)記一(yi)般進入董事會且不(bu)(bu)在經理層任(ren)(ren)職,專責抓好黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)。規模較(jiao)大、職工(gong)和黨(dang)(dang)員人數較(jiao)多的中央企(qi)業(ye)所屬(shu)企(qi)業(ye)(單(dan)位)和地方國(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委,可以配(pei)備(bei)專職副書(shu)記。國(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))班子中的內設紀檢(jian)組(zu)織(zhi)負責人,一(yi)般不(bu)(bu)兼任(ren)(ren)其(qi)他職務,確需兼任(ren)(ren)的,報上級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)批準。

國有企業黨組織(zhi)實(shi)行集體領導和個人分工負(fu)責相結合(he)的制度(du),進入董事會、監事會、經(jing)理層(ceng)的黨組織(zhi)領導班子成員必須落實(shi)黨組織(zhi)決定(ding)。

第十五條 國有(you)企業(ye)重大經(jing)(jing)營(ying)管理事項(xiang)必須經(jing)(jing)黨委(黨組(zu))研究討(tao)論后,再由(you)董事會或(huo)者經(jing)(jing)理層作出(chu)決定。研究討(tao)論的事項(xiang)主要包括:

(一)貫徹黨中央(yang)決策部署和落實國家發展戰略的重(zhong)大舉措;

(二)企業發(fa)展戰略(lve)、中長(chang)期發(fa)展規劃,重要改革方案;

(三(san))企業(ye)資產(chan)重組、產(chan)權轉讓、資本(ben)運(yun)作(zuo)和大(da)額投(tou)資中的原則性方向(xiang)性問題;

(四(si))企業組(zu)織(zhi)架(jia)構設置和(he)調整(zheng),重要規章制度的(de)制定和(he)修改;

(五)涉及企業安全生產、維護穩定、職工權(quan)益、社會責(ze)任等(deng)方面的(de)重大(da)事項;

(六)其他應當由黨委(黨組(zu))研究討論的重要事(shi)項。

國有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)應當結合企(qi)業(ye)實際制(zhi)定研究討論的事(shi)項清(qing)單(dan),厘清(qing)黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)和(he)董事(shi)會、監(jian)事(shi)會、經理層(ceng)等其他治理主體的權責。

具(ju)有人(ren)財物重大(da)事項(xiang)決策(ce)權(quan)且不設黨(dang)(dang)委(wei)(wei)的獨立法人(ren)企(qi)業的黨(dang)(dang)支部(黨(dang)(dang)總(zong)(zong)支),一般(ban)由黨(dang)(dang)員負責人(ren)擔(dan)任書(shu)記(ji)和委(wei)(wei)員,由黨(dang)(dang)支部(黨(dang)(dang)總(zong)(zong)支)對(dui)企(qi)業重大(da)事項(xiang)進行集(ji)體研究(jiu)把關。

第(di)十六條(tiao) 國有(you)(you)企(qi)業(ye)黨(dang)組織應當(dang)按照干部管(guan)理(li)(li)(li)權(quan)(quan)限,規范動(dong)議提名、組織考察、討論決定等程(cheng)序,落實(shi)對(dui)(dui)黨(dang)忠誠、勇于創新、治企(qi)有(you)(you)方(fang)、興企(qi)有(you)(you)為、清正廉潔的(de)要(yao)(yao)求,做好選配企(qi)業(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)員(yuan)工作,加大優秀(xiu)年輕領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)員(yuan)培養選拔力度,加強(qiang)企(qi)業(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)員(yuan)管(guan)理(li)(li)(li)監(jian)督,保證黨(dang)對(dui)(dui)干部人(ren)事工作的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)權(quan)(quan)和對(dui)(dui)重要(yao)(yao)干部的(de)管(guan)理(li)(li)(li)權(quan)(quan)。

實施人(ren)(ren)才(cai)(cai)強企戰略(lve),健全人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養、引進、使用機(ji)制,重點做好(hao)企業經營管理人(ren)(ren)才(cai)(cai)、專業技術(shu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)、高技能人(ren)(ren)才(cai)(cai)以及特殊領域緊缺(que)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作,激發和保(bao)護企業家精(jing)神,營造鼓勵創新創業的良(liang)好(hao)環境。

第十(shi)七條 健全以(yi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)代表(biao)大(da)(da)會為基本形式的(de)民主管理制度(du),探索職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)參(can)與(yu)管理的(de)有效方式,推(tui)進廠務公開(kai)、業務公開(kai),保障職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)知情權、參(can)與(yu)權、表(biao)達權、監督權,維護職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)合法權益。重大(da)(da)決策應當(dang)聽取職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)意見,涉及職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)切身利益的(de)重大(da)(da)問題(ti)必須(xu)經過職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)代表(biao)大(da)(da)會或者職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)大(da)(da)會審議(yi)。堅持和完善職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)董事(shi)制度(du)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)監事(shi)制度(du),保證(zheng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)代表(biao)有序參(can)與(yu)公司(si)治理。

第五章 黨(dang)員(yuan)隊伍建(jian)設

第(di)十八條 國(guo)有企業黨組織應當堅持集(ji)中教(jiao)育(yu)(yu)和經常(chang)性(xing)教(jiao)育(yu)(yu)相結合,采取集(ji)中輪訓、黨委(黨組)理(li)論(lun)學(xue)習(xi)中心組學(xue)習(xi)、理(li)論(lun)宣講(jiang)、在(zai)線學(xue)習(xi)培訓等方式,強(qiang)(qiang)化(hua)政治理(li)論(lun)教(jiao)育(yu)(yu)、黨的(de)(de)宗旨教(jiao)育(yu)(yu)、黨章黨規(gui)黨紀教(jiao)育(yu)(yu)和革(ge)(ge)命傳統教(jiao)育(yu)(yu),組織引導黨員認真學(xue)習(xi)黨史(shi)、新中國(guo)史(shi)、改革(ge)(ge)開放史(shi),推進“兩學(xue)一做(zuo)”學(xue)習(xi)教(jiao)育(yu)(yu)常(chang)態化(hua)制度(du)化(hua),把不忘初心、牢記(ji)使(shi)命作為加強(qiang)(qiang)黨的(de)(de)建設的(de)(de)永恒(heng)課題和全體黨員、干部的(de)(de)終身(shen)課題,形成(cheng)長(chang)效(xiao)機(ji)制。

第(di)十九(jiu)條 嚴肅黨(dang)的(de)組織生活,認真召開民(min)主(zhu)(zhu)生活會和(he)組織生活會,提(ti)高“三會一課”質量,落實(shi)談心談話(hua)、民(min)主(zhu)(zhu)評議黨(dang)員和(he)主(zhu)(zhu)題黨(dang)日等(deng)制度,增強(qiang)黨(dang)內政治(zhi)生活的(de)政治(zhi)性(xing)、時代性(xing)、原(yuan)則(ze)性(xing)、戰斗性(xing)。堅持重溫入黨(dang)誓詞、重溫入黨(dang)志愿書等(deng)有效(xiao)做法,落實(shi)黨(dang)員領(ling)導(dao)干部講(jiang)黨(dang)課制度。

第二(er)十條 強(qiang)化(hua)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)日常管(guan)理(li),及時(shi)轉接(jie)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)組織關系,督促(cu)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)按期足額交納黨(dang)(dang)(dang)費,增強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)意識。加強(qiang)和(he)改進青年黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、農民工黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、出國(境)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、流動(dong)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、勞(lao)務派遣制員(yuan)工黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)的管(guan)理(li)服(fu)務。有(you)針對性做好離退休(xiu)職工黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、兼并重(zhong)組和(he)破產企業職工黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)管(guan)理(li)服(fu)務工作(zuo)。

從政治、思想、工作、生活上關心(xin)關愛黨(dang)員(yuan)(yuan),建立健全黨(dang)內關懷幫扶機(ji)制,在(zai)重要節(jie)日(ri)、紀念日(ri)等走訪慰問功勛榮(rong)譽表彰獎勵獲得(de)者,經常聯(lian)系(xi)關心(xin)因(yin)公傷殘黨(dang)員(yuan)(yuan)、老黨(dang)員(yuan)(yuan)、生活困難黨(dang)員(yuan)(yuan)和因(yin)公殉職、犧牲(sheng)黨(dang)員(yuan)(yuan)的家庭,幫助(zhu)解決實際問題。

嚴格執(zhi)行(xing)黨的紀(ji)律,對違犯(fan)黨的紀(ji)律的黨員,按(an)照黨內有關規定及時進行(xing)教育(yu)或者處理。

第(di)二十(shi)一條 按照(zhao)控制總量、優(you)化結構、提(ti)高質量、發(fa)(fa)揮作(zuo)用(yong)的總要求(qiu)和有關規定(ding)發(fa)(fa)展(zhan)黨員(yuan)。堅(jian)持把政(zheng)治標準放在首(shou)位,重(zhong)(zhong)視(shi)在生(sheng)產經(jing)營一線(xian)、青年職(zhi)工和高知識群體(ti)中發(fa)(fa)展(zhan)黨員(yuan),力(li)爭每個(ge)班組都有黨員(yuan)。注重(zhong)(zhong)把生(sheng)產經(jing)營骨(gu)干培(pei)(pei)養(yang)成黨員(yuan),把黨員(yuan)培(pei)(pei)養(yang)成生(sheng)產經(jing)營骨(gu)干。對技術能手、青年專家等優(you)秀人才,黨組織應當加強聯系、重(zhong)(zhong)點(dian)培(pei)(pei)養(yang)。

第二十(shi)二條 緊(jin)密結合企業(ye)生(sheng)(sheng)產經營開展黨(dang)(dang)組織活(huo)動,通(tong)過設立黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)責任區(qu)、黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)示范崗、黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)突擊(ji)隊、黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)隊等形(xing)式(shi),引導黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)創先爭優、攻堅克難(nan),爭當生(sheng)(sheng)產經營的(de)能(neng)手、創新創業(ye)的(de)模(mo)范、提高效益的(de)標兵、服(fu)(fu)務(wu)群眾的(de)先鋒。引導黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)積極參與志愿服(fu)(fu)務(wu),注重發揮黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)在區(qu)域化(hua)黨(dang)(dang)建和(he)基層治理中的(de)重要作用。

第六章 黨(dang)的政治建(jian)設(she)

第二十三條 國有(you)企業(ye)黨(dang)組織必須把黨(dang)的政(zheng)(zheng)治建設擺在首位,擔負起黨(dang)的政(zheng)(zheng)治建設責任,提高政(zheng)(zheng)治站位,強化政(zheng)(zheng)治引領,增強政(zheng)(zheng)治能(neng)力,涵養政(zheng)(zheng)治生態,防(fang)范政(zheng)(zheng)治風險,堅決(jue)落實黨(dang)中(zhong)央決(jue)策部署(shu),推(tui)動企業(ye)聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye),服務國家發展戰略,全(quan)面(mian)履行經濟責任、政(zheng)(zheng)治責任、社會責任。

第二十四條(tiao) 堅持(chi)用(yong)黨(dang)(dang)的創新理論武裝(zhuang)黨(dang)(dang)員干部職(zhi)工,突出(chu)政(zheng)(zheng)治(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)和政(zheng)(zheng)治(zhi)訓(xun)練,推動習近(jin)平新時代中(zhong)國特(te)(te)色社會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)思想進企業、進車間(jian)、進班(ban)組、進頭腦,引領職(zhi)工群(qun)眾聽黨(dang)(dang)話(hua)、跟黨(dang)(dang)走。開(kai)展中(zhong)國特(te)(te)色社會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)和實(shi)現中(zhong)華(hua)民族偉大復興中(zhong)國夢宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu),加強愛國主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、集體(ti)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、社會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)教(jiao)(jiao)育(yu),抓(zhua)好形勢政(zheng)(zheng)策教(jiao)(jiao)育(yu)。

第(di)二(er)十五條(tiao) 堅持(chi)以社(she)會(hui)主義(yi)核(he)心價值觀(guan)引(yin)領企業文(wen)化建設,傳(chuan)(chuan)承弘揚(yang)國有企業優良傳(chuan)(chuan)統和作(zuo)風,培(pei)育家國情懷,增強應對挑戰(zhan)的斗志,提升產業興國、實業報國的精氣(qi)神。深化文(wen)明單位創建,組(zu)織開展崗(gang)位技(ji)能(neng)競賽,開展群(qun)眾性(xing)文(wen)化體育活動,弘揚(yang)勞模精神、工匠精神,大力宣傳(chuan)(chuan)、表彰(zhang)先(xian)進典型,發揮示(shi)范(fan)引(yin)領作(zuo)用,造就有理想守信念、懂技(ji)術(shu)會(hui)創新、敢擔(dan)當講奉獻的新時代國有企業職工隊伍。

第(di)二十六條 把思(si)(si)想政治工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為經常(chang)性、基(ji)(ji)礎性工(gong)作(zuo)(zuo),把解(jie)決思(si)(si)想問(wen)題(ti)同解(jie)決實際問(wen)題(ti)結(jie)合起來,多做(zuo)(zuo)得(de)人(ren)心、暖人(ren)心、穩(wen)人(ren)心的工(gong)作(zuo)(zuo),積極(ji)構建和諧勞動關系(xi),努力將矛盾(dun)化解(jie)在基(ji)(ji)層(ceng)。健(jian)全落實企業領導人(ren)員基(ji)(ji)層(ceng)聯系(xi)點、黨(dang)員與職(zhi)工(gong)結(jie)對幫帶(dai)等制度,定期開展(zhan)職(zhi)工(gong)思(si)(si)想動態分析(xi),有(you)針對性做(zuo)(zuo)好人(ren)文關懷和心理疏導。注意在企業改(gai)革(ge)(ge)重(zhong)組、化解(jie)過剩產能、處置“僵尸企業”和企業破產等過程中,深入細致做(zuo)(zuo)好思(si)(si)想工(gong)作(zuo)(zuo),解(jie)決職(zhi)工(gong)群眾(zhong)困難,引導職(zhi)工(gong)群眾(zhong)擁護支(zhi)持改(gai)革(ge)(ge),積極(ji)參與改(gai)革(ge)(ge)。

第二十七(qi)條(tiao) 堅持黨建帶群建,充分(fen)發(fa)(fa)揮群團組織橋梁紐帶作用,推動(dong)群團組織團結動(dong)員職工(gong)群眾圍繞企業改革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)生(sheng)產經營建功(gong)立(li)業,多(duo)為職工(gong)群眾辦(ban)好事(shi)、解(jie)難事(shi),維護和(he)發(fa)(fa)展(zhan)職工(gong)群眾利益(yi)。

第七章 黨內民主和監督

第二十八條 國有(you)企(qi)業黨(dang)組織(zhi)(zhi)應(ying)當落實黨(dang)員的知(zhi)情(qing)權(quan)、參與權(quan)、選舉(ju)權(quan)、監督權(quan),暢通黨(dang)員參與黨(dang)內事務(wu)的途徑,推(tui)進黨(dang)務(wu)公開(kai),建立健(jian)全黨(dang)員定期評議黨(dang)組織(zhi)(zhi)領導班子等制度。落實黨(dang)員代表大會代表任期制,健(jian)全代表聯系黨(dang)員群眾(zhong)等制度,積極反映基層黨(dang)組織(zhi)(zhi)和黨(dang)員意見建議。

第二(er)十九條 落(luo)實(shi)(shi)全面從嚴(yan)(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)責(ze)任(ren),強化(hua)政治(zhi)監督(du)(du),加強對(dui)黨(dang)的(de)(de)理論和(he)路(lu)線方針政策以及重(zhong)(zhong)大(da)決(jue)策部(bu)署貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)(shi)的(de)(de)監督(du)(du)檢(jian)查。嚴(yan)(yan)(yan)格落(luo)實(shi)(shi)中央(yang)八項規定及其實(shi)(shi)施(shi)細則精神,堅決(jue)反對(dui)形式主義、官僚主義、享(xiang)樂主義和(he)奢靡之(zhi)風。加強對(dui)制(zhi)度(du)執行的(de)(de)監督(du)(du),加強對(dui)企業關鍵(jian)崗位(wei)、重(zhong)(zhong)要人員特別是主要負責(ze)人的(de)(de)監督(du)(du),強化(hua)對(dui)權(quan)(quan)力集(ji)中、資(zi)(zi)金密集(ji)、資(zi)(zi)源富集(ji)、資(zi)(zi)產聚集(ji)的(de)(de)重(zhong)(zhong)點部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)的(de)(de)監督(du)(du),突(tu)出(chu)“三重(zhong)(zhong)一(yi)大(da)”決(jue)策、工(gong)程招投標、改制(zhi)重(zhong)(zhong)組、產權(quan)(quan)變更(geng)和(he)交易等重(zhong)(zhong)點環節(jie)的(de)(de)監督(du)(du),嚴(yan)(yan)(yan)肅(su)查處侵吞揮(hui)霍國有資(zi)(zi)產、利(li)益輸送等違規違紀問(wen)題(ti)。問(wen)題(ti)嚴(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)的(de)(de),應當及時向上級黨(dang)組織報告(gao)。

第三十條 落實(shi)黨內(nei)監督(du)(du)責任(ren),建立健全(quan)黨內(nei)監督(du)(du)制(zhi)度(du)機(ji)制(zhi),強(qiang)化日常管(guan)理(li)和監督(du)(du),充分(fen)發揮內(nei)設紀檢組織、黨委工作(zuo)機(ji)構、基(ji)層黨組織和黨員的(de)監督(du)(du)作(zuo)用。加(jia)強(qiang)對企業(ye)領(ling)導人(ren)員的(de)黨性教育(yu)、宗旨教育(yu)、警示(shi)教育(yu),落實(shi)談(tan)心談(tan)話(hua)制(zhi)度(du),加(jia)大提醒、函(han)詢、誡勉等力度(du),通(tong)過巡視巡察、考察考核、調研督(du)(du)導、處理(li)信訪舉(ju)報(bao)(bao)、抽(chou)查核實(shi)個人(ren)有(you)關事(shi)項報(bao)(bao)告等方式,督(du)(du)促企業(ye)領(ling)導人(ren)員依規依法(fa)用權(quan)、廉潔履職。

善用企業監(jian)事會、審計、法律(lv)、財務等(deng)監(jian)督(du)力量(liang),發揮職工群眾監(jian)督(du)、社(she)會監(jian)督(du)和輿論監(jian)督(du)作用,推動各類監(jian)督(du)有機(ji)貫(guan)通、相互協調,形(xing)成監(jian)督(du)合力,提(ti)高監(jian)督(du)效能。

第三(san)十一條 國有(you)企業內(nei)設紀檢(jian)組(zu)織履行監(jian)督(du)執紀問責(ze)職責(ze),協助黨(dang)委推進全(quan)面從嚴治黨(dang)、加(jia)強黨(dang)風建設和(he)組(zu)織協調(diao)反(fan)腐(fu)敗工作,精準運用監(jian)督(du)執紀“四種形態”,堅決懲治和(he)預防腐(fu)敗。

各級紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)派駐企(qi)業(ye)(ye)的紀(ji)(ji)檢監察機構根據(ju)授權履行紀(ji)(ji)檢、監察職責(ze),代表上(shang)級紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)對企(qi)業(ye)(ye)黨委(wei)(wei)(wei)(黨組(zu)(zu))實行監督,督促推動國有(you)企(qi)業(ye)(ye)黨委(wei)(wei)(wei)(黨組(zu)(zu))落(luo)實全面(mian)從嚴治(zhi)黨主體責(ze)任。

第八章 領導和(he)保(bao)障

第三十二條(tiao) 各級黨(dang)委應當把國(guo)有企(qi)(qi)業黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)納入整體工(gong)作(zuo)部(bu)署和(he)黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)總體規劃,按照管人管黨(dang)建(jian)相統(tong)一(yi)的(de)(de)原則(ze),健全上(shang)下貫通、執行(xing)有力的(de)(de)嚴密體系,形成黨(dang)委統(tong)一(yi)領導(dao)、黨(dang)委組(zu)織(zhi)部(bu)門牽(qian)頭抓總、國(guo)有資(zi)產監管部(bu)門黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)具(ju)體指導(dao)和(he)日(ri)常管理、有關部(bu)門密切配合、企(qi)(qi)業黨(dang)組(zu)織(zhi)履(lv)職盡(jin)責(ze)的(de)(de)工(gong)作(zuo)格局。中央組(zu)織(zhi)部(bu)負責(ze)全國(guo)國(guo)有企(qi)(qi)業黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)工(gong)作(zuo)的(de)(de)宏觀(guan)指導(dao)。

中(zhong)央企(qi)業(ye)直屬企(qi)業(ye)(單位)黨(dang)建工作,以(yi)中(zhong)央企(qi)業(ye)黨(dang)委(黨(dang)組)領導、指導為主,企(qi)業(ye)所在地(di)的市地(di)以(yi)上黨(dang)委協助(zhu)。

中管(guan)金融企業(ye)黨委垂直(zhi)領導本(ben)系(xi)統(tong)的黨組織,負責抓好本(ben)系(xi)統(tong)黨建工作。

第三十三條(tiao) 國有企業(ye)黨組(zu)(zu)(zu)織履(lv)行(xing)(xing)黨的建(jian)設主體責(ze)任,書(shu)記履(lv)行(xing)(xing)第一責(ze)任人(ren)職責(ze),專職副(fu)書(shu)記履(lv)行(xing)(xing)直接責(ze)任,內設紀檢組(zu)(zu)(zu)織負責(ze)人(ren)履(lv)行(xing)(xing)監督責(ze)任,黨組(zu)(zu)(zu)織領導班子其他成(cheng)員履(lv)行(xing)(xing)“一崗雙(shuang)責(ze)”,董事會(hui)、監事會(hui)和經(jing)理(li)層黨員成(cheng)員應當積極支持、主動參與企業(ye)黨建(jian)工(gong)作(zuo)。

各級黨組(zu)織應(ying)當強化(hua)黨建工(gong)作責任制落(luo)實情況的督促檢查,層(ceng)層(ceng)傳導壓力,推動工(gong)作落(luo)實。

第三十(shi)四條(tiao) 全(quan)面推(tui)行黨組織書(shu)記抓基層黨建述(shu)職(zhi)評(ping)議(yi)考(kao)核(he)。強(qiang)化考(kao)核(he)結果運(yun)用,考(kao)核(he)結果在一定范圍內通(tong)報,并(bing)作為企業領(ling)導(dao)人員政治素質考(kao)察和綜合考(kao)核(he)評(ping)價的重要(yao)依據。

企(qi)業黨組(zu)織每年年初向上(shang)級黨組(zu)織全面報告上(shang)年度黨建工作情況(kuang)(kuang),黨組(zu)織領導(dao)班子成員定期(qi)向本企(qi)業黨組(zu)織報告抓黨建工作情況(kuang)(kuang)。

第(di)三十(shi)五(wu)條 國有(you)企(qi)(qi)業(ye)黨委按照有(you)利于加強黨的(de)工作和精干(gan)高(gao)效協(xie)調原則,根據實際(ji)需要設(she)立辦公(gong)室(shi)、組織部(bu)、宣傳部(bu)等工作機(ji)構(gou),有(you)關機(ji)構(gou)可以與企(qi)(qi)業(ye)職能相(xiang)近的(de)管理(li)部(bu)門(men)合署辦公(gong)。領導(dao)人員(yuan)管理(li)和基層黨組織建設(she)一般由一個部(bu)門(men)統一負責(ze),分(fen)屬兩個部(bu)門(men)的(de)應當由同一個領導(dao)班(ban)子成員(yuan)分(fen)管。

第三十六條 根據企(qi)業職(zhi)工(gong)人(ren)數(shu)和實(shi)(shi)際需要(yao),配備一定比例專兼職(zhi)黨(dang)(dang)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)。選(xuan)優配強黨(dang)(dang)組織書記(ji),把(ba)黨(dang)(dang)支部書記(ji)崗(gang)位作(zuo)為培養(yang)選(xuan)拔企(qi)業領導人(ren)員(yuan)(yuan)的重要(yao)臺階。注重選(xuan)拔政(zheng)治(zhi)素質好、熟(shu)悉(xi)經營管(guan)理、作(zuo)風正派、在職(zhi)工(gong)群眾中(zhong)有威(wei)信的黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)骨干做企(qi)業黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo),把(ba)黨(dang)(dang)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)崗(gang)位作(zuo)為培養(yang)企(qi)業復(fu)合型人(ren)才的重要(yao)平(ping)臺。嚴格落實(shi)(shi)同職(zhi)級(ji)、同待遇政(zheng)策,推動黨(dang)(dang)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)與其他經營管(guan)理人(ren)員(yuan)(yuan)雙(shuang)向交流。

加(jia)強對黨(dang)支部(bu)書記和黨(dang)務(wu)工(gong)作人員的培訓,確保(bao)黨(dang)支部(bu)書記和黨(dang)務(wu)工(gong)作人員每年至少參加(jia)1次(ci)集中(zhong)培訓。新(xin)任黨(dang)支部(bu)書記一般應當(dang)在(zai)半年內完(wan)成任職培訓。

第三十七(qi)條 通過納入(ru)管(guan)(guan)理費用(yong)(yong)、黨費留存等渠道,保障企業(ye)黨組(zu)織(zhi)(zhi)工作經(jing)費,并(bing)向(xiang)生產經(jing)營一(yi)線傾斜。納入(ru)管(guan)(guan)理費用(yong)(yong)的(de)部分,一(yi)般(ban)按(an)照企業(ye)上年度職工工資總額1%的(de)比(bi)例安排,由企業(ye)納入(ru)年度預(yu)算。整合(he)利用(yong)(yong)各類資源,建好(hao)用(yong)(yong)好(hao)黨組(zu)織(zhi)(zhi)活動(dong)陣地。

建立黨(dang)支部(bu)工(gong)作(zuo)經常性督查指導機制,推進黨(dang)支部(bu)標(biao)準化(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)建設,抓好軟弱渙散基層黨(dang)組(zu)織(zhi)整頓(dun)提(ti)升。注(zhu)重運用網絡(luo)信息化(hua)(hua)手段(duan)和新媒體平臺,增強(qiang)黨(dang)組(zu)織(zhi)活動和黨(dang)員教育管理工(gong)作(zuo)的(de)吸引力、實(shi)效性。

第三十八(ba)條 堅(jian)持有責(ze)(ze)必(bi)問、失責(ze)(ze)必(bi)究。對國有企業黨(dang)的(de)建(jian)設思想(xiang)不重視、工(gong)作不得(de)力的(de),應當及時(shi)提(ti)醒、約談或者通報批評(ping),限期整改。對違反(fan)本條例(li)規定(ding)(ding)的(de),按照有關規定(ding)(ding)追究責(ze)(ze)任。

第九章(zhang) 附則

第三十九條 本(ben)條例(li)適用于國(guo)有(you)獨資、全資企(qi)業和國(guo)有(you)資本(ben)絕對控股企(qi)業。國(guo)有(you)資本(ben)相對控股并具(ju)有(you)實際控制力的(de)企(qi)業,結(jie)合實際參照(zhao)本(ben)條例(li)執(zhi)行。

第四(si)十條(tiao) 本(ben)條(tiao)例由中央組織部(bu)負責解釋(shi)。

第(di)四十一條 本條例(li)(li)自2019年12月30日起施行。其他有關國有企業黨組織工作的(de)規定,凡與本條例(li)(li)不(bu)一致的(de),按照本條例(li)(li)執行。


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